Статус беженца в Норвегии
С того момента, как вы пересечете границы Норвегии и подадите ходатайство о предоставлении статуса беженца, вы будете считаться соискателем на статус беженца
Процедура получения статуса беженца в Норвегии
Беженцем называется человек, который подвергался гонениям в родной стране. С того момента, как вы пересечете границы Норвегии и подадите ходатайство о предоставлении статуса беженца, вы будете считаться соискателем на статус беженца. После получения данного статуса, то есть, после удовлетворения вашего ходатайства, вы будете считаться беженцем.
Если вам откажут в предоставлении убежища, вы должны будете покинуть территорию Норвегии. После отказа в предоставлении убежища вам не разрешается просить о предоставлении иных форм разрешения на жительство в Норвегии. Если изначально вы собираетесь получить там работу, лучшим решением будет сразу подавать прошение на выдачу вам разрешения на работу.
Вы можете претендовать на получение убежища в Норвегии только при наличии серьезных оснований: если вы подвергались преследованиям на почве ваших политических взглядов, на основании расовой или религиозной принадлежности, или на основании вашей принадлежности к определенной социальной группе. Обратите внимание, что преследование должно быть индивидуальным, так же не рассматриваются ходатайства о предоставлении убежища на основании ухудшения общей экономической обстановки в вашей стране.
Однако если вы подвергаетесь дискриминации на основании половых признаков, или из-за вашей ориентации, то это является поводом для подачи прошения о предоставлении вам статуса беженца.
Преследование может вестись и от лица властей вашей родной страны, и от отдельных групп людей, под это описание могут попадать как преступные вооруженные группировки, так и обычные люди, например, ваши родственники.
Необходимо знать, что иммиграционные службы Норвегии первым делом будут проверять, была ли у вас возможность внутренней иммиграции или иного решения проблемы внутри страны. Здесь вам необходимо будет предъявить доказательства того, что вы пытались решить проблему с привлечением правоохранительных органов, или пытались поменять регион проживания, если ваша проблема носит региональный характер.
Подача и рассмотрение ходатайства
Сразу после подачи ходатайство о предоставлении убежища, будет рассмотрена основательность вашего ходатайства и маршрут, которым вы прибыли в Норвегию. Если при прохождении маршрута вы пересекали какую-либо страну, признанную «безопасной», вас отправят туда согласно Дублинской конвенции, для рассмотрения возможности выдать вам убежище. В скором времени после подачи ходатайства вы будете вызваны на собеседование. На собеседование вы можете взять с собой личного переводчика и любого человека для поддержки. В том случае, если у вас нет переводчика, но есть в нем необходимость, вам будет выдан бесплатный государственный переводчик.
В среднем собеседование занимает около двух часов. Если у вас имеются какие-либо доказательства вашего преследования, необходимо взять их с собой.
Решение по результатам вашего собеседования будет вам объявлено в тот же день или чуть позже. После этого по информации, поданной в самом начале, а так же по информации, которую вы предоставили на собеседовании, будет рассматриваться ваше дело.
В том случае, если вам будет дан отказ в предоставлении статуса беженца, будет автоматически рассмотрен вопрос о предоставлении вам иного типа убежища — гуманитарного или из соображений безопасности. Некоторые факторы могут повлиять на невозможность вашей депортации. В связи с некоторыми серьезными заболеваниями или наличием малолетних детей вас могут оставить в стране, но такое решение, как правило, сопровождается тяжелой обстановкой в родной стране соискателя.
Если вы докажете, что по каким-либо причинам вам небезопасно возвращаться в родную страну, то вам могут предоставить убежище из соображений безопасности. Однако основания должны быть серьезными, например, при возвращении на родину вам будет грозить смертная казнь, пытки, иные жестокие и унизительные наказания, нарушающие права человека. Так же основанием является общая нестабильная ситуация в стране, например, вооруженный конфликт, в результате которого ваша жизнь будет под угрозой.
Если ваше ходатайство о предоставлении вам убежища не будет удовлетворено, вы можете либо согласиться с данным решением (в таком случае вам придется покинуть страну), либо попытаться его обжаловать в течение 3 недель после получения вами уведомления. Любое обжалование проходит первоначальное рассмотрение для выявление его основательности. Таким образом, если при апелляции вы не добавили в ваше дело никаких новых факторов или доказательств, способных послужить поводом для перерассмотрения дела, апелляция скорее всего будет отклонена. Рассмотрением апелляция занимается Директорат по делам иностранцев. Если они оставят прежнее решение в силе, дело может быть передано на дальнейшее обжалование в Комиссию по делам иностранцев.
Выезд из Норвегии
Если ваше ходатайство о предоставлении вам убежища было отклонено, а так же нет оснований предоставлять вам гуманитарное убежище, вам вменяется покинуть страну в установленные сроки. Вы можете обратиться в полицию в качестве содействия вашей высылке из страны. В качестве альтернативы вам может оказаться помощь Международная иммиграционная организация, они могут даже подготовить для вас встречу на родине. Однако если вы отказываетесь покидать страну, вас могут депортировать насильно. В таком случае вам придется заплатить издержки, которые были потрачены на вашу депортацию.
В Норвегии введена ускоренная процедура рассмотрения дел беженцев в том случае, если выяснится, что они прибыли из страны, признанной «безопасной». Вам необходимо знать, что процент положительных ответов в таких случаях чрезвычайно мал. Ходатайство в этом случае рассматривается в течение 48 часов.
Более подробную информацию о получении убежища в Норвегии вы можете найти на сайте noas.org.
Норвегия приняла наименьшее количество беженцев за 19 лет
По данным управления иммиграции (Utlendingsdirektoratet, UDI) в 2016 году в Норвегию въехали 3 460 беженцев, сообщило гостелерадио страны NRK. Это оказалось наименьшим числом просителей убежища, принятых королевством с 1997 года.
Согласно прогнозам норвежских властей, в 2017 и 2018 годах в страну прибудут примерно по 7 000 беженцев. В управлении иммиграции подчёркивают, что оценка предварительная: «Прогноз был составлен в феврале 2017 года, и оценки в нём основаны на положении дел по состоянию на начало февраля 2017 года и информации доступной на тот момент».
Иммиграционные власти королевства объясняют уменьшение числа просителей убежища в Норвегии введением пограничных проверок на внутренних границах Шенгенской зоны .
«Наша оценка состоит в том, что пограничные проверки и проверки документов в Европе оказали решающий эффект на количество прибывающих в Норвегию», – говорится в заявлении управления иммиграции.
С начала 2017 года не отмечается какого-либо заметного увеличения числа беженцев, прибывающих в скандинавское королевство. С начало года в страну въехало 858 просителей убежища. Из них 574 человека были направлены в королевство по европейской программе перераспределения беженцев, к которой Норвегия присоединилась добровольно.
Страна обязалась на протяжении 2016 и 2017 годов принять 1 500 просителей убежища из Греции и Италии. По прогнозам управления иммиграции, это обещание будет выполнено к лету 2017 года.
Ведомство также ожидает прибытия в 2017 году 750 несовершеннолетних без сопровождения взрослых. Пока их число не превышает 45 человек.
«Потенциал миграции огромен, нет информации, подтверждающей, что произошло уменьшение желания возможных соискателей статуса беженца мигрировать. В связи с чем мы допускаем, что число мигрантов, пытающихся попасть в Европу, так же велико, как прежде», – заявляют в норвежском управлении иммиграции.
Многое будет зависеть от выполнения соглашения между Турцией и ЕС, заключённого в марте 2016 года. По нему все нелегальные иммигранты, прибывающие из Турции на греческие острова, возвращаются обратно, за каждого возвращённого сирийца, один сириец переселяется из Турции в ЕС, Турция обязуется препятствовать созданию новых нелегальных маршрутов для проникновения беженцев в ЕС, а ЕС, помимо прочего, пообещал отменить визы для граждан Турции к июню 2016 года.
В том случае если Турция продолжит выполнение взятых на себя обязательств, а меры пограничного контроля внутри Шенгенской зоны и на Балканах сохранятся в том виде,в котором они действуют сейчас. уменьшение числа беженцев, прибывающих в Норвегию, может продолжиться.
В управлении иммиграции предполагают, однако, что введение безвизового режима для граждан Турции, Украины и Грузии может повлиять на количество жителей этих стран, пытающихся получить убежище в Европе.
Текст: ScandiNews Источник
О проекте | About us
«ScandiNews» — новостной, познавательный, мультимедийный, многоязычный интернет-портал о жизни в Cеверных странах и странах Балтии: Норвегии, Дании, Швеции, Исландии, Финляндии, Латвии, Литве и Эстонии
«ScandiNews» ™ and «scandinews. fi» are the property of Aeolium Vellus (Alsemtrans) Oy Finnish business ID: 2138726-7 Mechelininkatu 13 00100 HELSINKI Finland editorial@scandinews.fi
Monday — Friday: 09:00 — 18:00
Saturday, Sunday: Closed
От ворот поворот
Фото: Petros Giannakouris / AP
В конце апреля парламентарии Норвегии рассмотрят поправки, нацеленные на ужесточение миграционного законодательства. После того как в 2015 году число лиц, запросивших убежища в королевстве, перевалило за 31 тысячу, шесть из восьми норвежских партий, представленных в парламенте, пришли к логичному выводу: миграционную политику страны пора менять. Причем хотя в самой Норвегии законодательные меры по ограничению потока понаехавших еще не приняты, Дания уже присматривается к наработкам соседнего государства.
Политика закрытых дверей
Готовить пересмотр миграционной политики доверили члену крайне правой Прогрессивной партии Сильви Листхауг. В минувшем декабре она стала первым в истории Норвегии министром по миграции и интеграции. В начале года хрупкая блондинка и мать двоих детей Листхауг, которой нет еще и сорока лет, представила черновой вариант 150-страничного законопроекта, включившего в себя около 40 поправок. Ее предложения ошеломили не только большинство правозащитных организаций, но и многих парламентариев. Под давлением коллег министр Листхауг обещала смягчить текст документа. Впрочем, финальная версия новеллы, по сути, не сильно отличается от того, что было.
Материалы по теме
08:00 4 сентября 2015
Справится ли Германия с волной миграции
Одно из предложений — предоставлять несовершеннолетним мигрантам, оказавшимся в Норвегии без сопровождения взрослых, лишь временный статус беженца. Окончательное же решение о том, достоин ли проситель убежища, будет приниматься, когда тому исполнится 18 лет. Мера эта не кажется надуманной или чрезмерной, если учесть, что в прошлом году свыше 5300 претендентов на получение в Норвегии убежища оказались подростками, преимущественно из Афганистана.
Незначительно смягчила законопроект Листхауг лишь в вопросе воссоединения семей: вместо предлагавшихся ею ранее четырех лет, в течение которых мигрант должен был учиться или работать в Норвегии, прежде чем перевезти сюда родственников, в окончательном проекте значатся три года. Ранее, кстати, такая же мера была одобрена парламентом Дании.
Среди прочих идей, осуществление которых, по замыслу Сильви Листхауг и ее Прогрессивной партии, должно отбить у ищущих лучшей жизни желание переезжать в Норвегию — предоставление полицейским права снимать у претендентов на получение вида на жительство отпечатки пальцев. И даже сажать в тюрьму на период рассмотрения просьбы об убежище (до трех суток) тех, у кого нет законных оснований находиться в стране или чье заявление на статус беженца вызывает у властей подозрения. Эта мера необходима, по словам министра, поскольку многие соискатели убежища не приходят на назначенное интервью с полицией, предпочитая скрыться в неизвестном направлении.
Материалы по теме
00:29 15 октября 2015
Чем северное королевство привлекает мигрантов
Сохранился в законопроекте и пункт о праве властей не рассматривать заявки, поданные лицами, прибывшими из других скандинавских стран. И это неспроста: например, Швеция (население около 10 миллионов человек) за прошлый год приняла 163 тысяч мигрантов. Осло всерьез беспокоится, что соседи не смогут «переварить» столько понаехавших, и в итоге незваные гости устремятся в Норвегию. Еще в феврале премьер-министр страны Элла Солберг, главная союзница министра Листхауг, предлагала принять закон, позволяющий легально отказывать во въезде и виде на жительство гражданам тех государств, где нет войны, называя этот закон «форс-мажором» на случай коллапса шведских приемных центров для мигрантов. В этом году, по оценкам властей, Швецию ожидает поток из 100 тысяч мигрантов.
Пока эта инициатива еще не стала законом — обсуждение в парламенте намечено на 28 апреля. Но некоторые ее положения давно выполняются на практике. К примеру, Норвегия довольно оперативно принялась отправлять обратно мигрантов, прибывших из России (за прошлый год таких набралось пять с половиной тысяч) на том основании, что Россия — безопасная страна. В январе, однако, эту практику пришлось свернуть: Москва отказалась принимать таких беженцев обратно «по соображениям безопасности».
Беженцы и мигранты на российско-норвежской границе. 30 октября 2015
Фото: Федор Порохин / Reuters
Норвегия вам не рада
В отличие от Германии, из гуманных соображений приютившей за прошлый год почти миллион беженцев и мигрантов из Сирии, Ирака, Афганистана и других неспокойных стран, Норвегия никогда не пыталась делать вид, что ждет приезжих с распростертыми объятиями.
Чтобы представить, насколько скандинавская страна не рада обрушившемуся на нее за последнее время потоку беженцев, достаточно заглянуть на официальный сайт норвежского министерства по делам иммиграции и интеграции, в раздел, посвященный правилам предоставления убежища.
Семья из Йемена в норвежском лагере для беженцев
Фото: Alastair Grant / AP
Краткое резюме основных положений, цитируемое практически дословно, выглядит так. Раздумываете над тем, чтобы попросить убежища в Норвегии? Учтите, прием мигрантов Норвегией строго регулируется. Путь в Норвегию долгий, затратный и очень опасный. Мы намерены урезать пособия для мигрантов, а также ввести систему ваучеров вместо выдачи наличных денег для покупки беженцами предметов первой необходимости. Все больше беженцев предпочитают покинуть Норвегию и вернуться на родину. Мы не принимаем всех без исключения афганцев. Не ждите открытых дверей и легких путей для получения вида на жительства.
На днях министр по иммиграции припомнила еще одну давнюю меру, разрешенную международным законодательством. Норвегия ею еще никогда не пользовалась. Оказывается, мигрантов с временным правом на пребывание в той или иной стране можно высылать на родину, если там восставлены мир и порядок. Как именно Осло будет определять безопасность страны, откуда родом мигрант, пока не ясно. Как не ясно и то, граждане каких именно государств будут подвергаться высылке. Однако беженцы из Эритреи, судя по заявлениям в СМИ лидера этой общины в Норвегии, уже занервничали. Прошлым летом в Эритрее побывал один из законодателей от Прогрессивной партии, чтобы лично изучить там обстановку. И он признал государство, периодически именуемое в прессе «африканской Северной Кореей», вполне пригодным для спокойной жизни.
Мигранты из Эритреи
Фото: Oded Balilty / AP
Пример для соседей
Оглядываться на соседние страны в Скандинавии дело привычное. Когда Осло только затевал обсуждение новых миграционных мер, норвежские парламентарии дружно ссылались на Данию, заметно урезавшую пособия беженцам, призывая перенять эту норму.
Кстати, неделю назад Сильви Листхауг побывала в Копенгагене и встретилась со своей датской коллегой — министром по миграции Ингер Стойберг. Согласно официальной повестке, госпожа Листхауг приезжала поучиться у соседей обустройству лагерей для беженцев.
Теперь пришла очередь Дании оглядываться на соседнее королевство. «Мы можем с завистью взирать на Норвегию, и я не вижу ни одной причины, почему бы мы нам не сделать то же самое», — признался недавно газете Politiken представитель датского Либерального Альянса Симон Эмиль Аммицболл (Simon Emil Ammitzbøll), комментируя законодательные инициативы Листхауг.
В отличие от Норвегии, считающей Швецию потенциальным поставщиком понаехавших, Дания основную угрозу видит в Германии. Резон в этом есть: многие из 21 тысячи беженцев, обрушившихся на датское королевство в прошлом году, попали в него с территории ФРГ. Теперь парламентарии всерьез задумываются о законе, который позволит пришедшим с немецкой стороны незваным гостям давать от ворот поворот.
Месяцем ранее парламент Дании санкционировал конфискацию у беженцев ценностей стоимостью более полутора тысяч долларов. Объяснялось это так: государство не станет содержать тех, кто в состоянии сам себя обеспечить, будь то мигрант арабского происхождения или коренной датчанин, претендующий на пособие по безработице.
Ну а пока парламентарии обеих стран ведут баталии за максимально возможное ужесточение иммиграционной политики, МВД Дании, Норвегии и Швеции ежемесячно без лишнего шума сообщают о продлении режима пограничных проверок, введенного в конце прошлого года.
